在刚刚结束的开罗欧非首脑会议上，焦点人物、利比亚领导人卡扎菲会见的第一位欧洲国家政府领导人就是意大利总理达莱马。达莱马在会晤后表示，进一步取消对利比亚的制裁是非常重要的，“让利比亚重新进入国际社会，对欧洲、对非洲和对中东和平进程都有好处”，意大利愿意充当利比亚与西方的中间协调人。卡扎菲也说到，利比亚与意大利的关系应当作为“非洲与欧洲关系的模式”。
达莱马与卡扎菲之间的会晤已经不是第一次。1999年12月，达莱马总理曾访问了利比亚，成为自1992年利比亚受制裁以来访利的第一位西方领导人。力主邀请利比亚参加此次欧非首脑会的欧盟委员会主席普罗迪，也正是在担任意大利总理时期与卡扎菲建立了良好的个人关系。
在利比亚与西方国家的关系露出解冻迹象之时，意利关系已明显先行一步。实际上，意大利近几年来在外交上的类似举动已有多例：1998年，意大利成为第一个与伊朗恢复外交关系的西方七国集团成员国，意伊两国随后就实现了多次高层互访；自1998年6月意大利外长迪尼访问了古巴以来，意古关系发展顺利；今年1月份，意大利与朝鲜正式建立了外交关系，成为整个西方国家中第一个与朝鲜建交的国家。随后不久，意外长迪尼于3月份访问朝鲜。
作为西方阵营中的主要国家之一，意大利这一系列的“破冰”之举凸显了意大利中等强国形象，其外交策略的自主与灵活可圈可点。
冷战结束后，世界政治格局正发生着深刻的变化。欧洲加快了自身的一体化进程，欲发展成独立的一极，争取在国际事务中扩大影响的势头日渐明显。在这种形势下，作为欧盟的主要大国之一，意大利调整了自己的外交定位，将其外交政策目标设定在发挥意大利作为中等强国的作用上。据此，意大利改变了过去完全依附于以美国为首的西方战略集团的作法，制定了新的外交策略：依托欧盟和北约，关注其周边地中海和中东地区的安全与稳定，注重意大利自身的战略利益，突出意大利中等大国形象。
为此，意大利在外交行动上选择与以美国为首的整个西方阵营拉开距离，敢于触探禁区，巧妙平衡，灵活务实。在去年的科索沃战争期间，意大利这一新的外交政策已现端倪。在整个科索沃危机过程中，意大利总体上站在了西方一边，支持对南联盟采取压力政策，但期间又一再提出和平解决的建议，从而最终参战又主和，跟随北约的集体行动，却明显与美英等力主动武的国家保持距离，并一再表示意大利愿作为科索沃危机各方的中间调停人。意大利的这一“左右逢源”的作法为自己留下了充足的回旋余地，既没有过分得罪盟友，也为其赢得了许多国家的好感，无形中抬升了自己的国际地位。
（本报罗马4月8日电）
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